{"id":322155,"date":"2026-01-31T09:19:13","date_gmt":"2026-01-31T06:19:13","guid":{"rendered":"https:\/\/vof-news.eu\/cuatro-meses-de-negociacion-y-una-llamada-final-entre-bolanos-y-belarra-asi-se-gesto-el-pacto-para-la-regularizacion\/"},"modified":"2026-01-31T09:20:09","modified_gmt":"2026-01-31T06:20:09","slug":"cuatro-meses-de-negociacion-y-una-llamada-final-entre-bolanos-y-belarra-asi-se-gesto-el-pacto-para-la-regularizacion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/vof-news.eu\/es\/cuatro-meses-de-negociacion-y-una-llamada-final-entre-bolanos-y-belarra-asi-se-gesto-el-pacto-para-la-regularizacion\/","title":{"rendered":"Cuatro meses de negociaci\u00f3n y una llamada final entre Bola\u00f1os y Belarra: as\u00ed se gest\u00f3 el pacto para la regularizaci\u00f3n"},"content":{"rendered":"
\n

\n El 23 de septiembre el Gobierno no perdi\u00f3 una simple votaci\u00f3n<\/a>, fue un d\u00eda especialmente duro. Junts y PSOE llevaban negociando meses una ley para el traspaso de competencias de inmigraci\u00f3n a Catalunya. Era un requisito que los independentistas hab\u00edan puesto al inicio de la legislatura para seguir manteniendo su apoyo y ese d\u00eda afrontaban su primer debate en el Congreso. Podemos hab\u00eda criticado aquel texto por un contenido que calificaban de racista y lo tumb\u00f3 pese a la presi\u00f3n que le lleg\u00f3 incluso de partidos cercanos como ERC. Apenas un mes despu\u00e9s, Carles Puigdemont confirm\u00f3 los peores temores de Pedro S\u00e1nchez y anunci\u00f3 que sus siete diputados pasaban a la oposici\u00f3n.\n <\/p>\n

\n Desde aquella votaci\u00f3n han pasado algo m\u00e1s de cuatro meses en los que el Ejecutivo no ha parado de intentar recomponer la relaci\u00f3n con su socio m\u00e1s complicado. El movimiento m\u00e1s importante se concret\u00f3 el pasado lunes, cuando Podemos anunci\u00f3 un acuerdo para la regularizaci\u00f3n extraordinaria<\/a> de m\u00e1s de medio mill\u00f3n de migrantes. Este pacto allana las conversaciones para volver a intentar aprobar el traspaso de competencias migratorias<\/a> a Catalunya, en una negociaci\u00f3n en cascada que S\u00e1nchez espera redondear con la aprobaci\u00f3n de los primeros Presupuestos de la legislatura, aunque en Moncloa son conscientes de que es muy complicado.\n <\/p>\n

\n El Gobierno reconoc\u00eda ya aquel martes de septiembre de las consecuencias<\/a> que podr\u00eda tener la derrota de la ley pactada con Junts. Por eso, unos d\u00edas despu\u00e9s del varapalo, el ministro de la Presidencia y de Justicia, F\u00e9lix Bola\u00f1os, reuni\u00f3 a la secretaria general de Podemos, Ione Belarra, y a la portavoz de Junts en el Congreso, M\u00edriam Nogueras, para intentar desencallar la situaci\u00f3n.\u00a0\n <\/p>\n

\n En aquel encuentro, seg\u00fan fuentes al tanto de las negociaciones, Bola\u00f1os y Nogueras le pidieron a Belarra su apoyo a la ley a cambio de una regularizaci\u00f3n extraordinaria. Este era uno de los requisitos que el diputado de Podemos Javier S\u00e1nchez Serna hab\u00eda verbalizado durante el debate sobre el traspaso de competencias: \u201cRetiren esta proposici\u00f3n y pongan su voto para regularizar la ILP [de regularizaci\u00f3n de migrantes] y nos sentaremos a hablar. Ni ustedes ni nadie podr\u00e1n parar a la extrema derecha asumiendo marcos racistas. Solo se para con m\u00e1s derechos\u201d.\n <\/p>\n

Podemos acepta \u201csentarse a negociar\u201d el traspaso de competencias<\/h2>\n

\n Pero en aquel encuentro la l\u00edder de Podemos se neg\u00f3 a aceptar un acuerdo as\u00ed, que supon\u00eda dar apoyo a un texto<\/a> que, a su juicio, ten\u00eda un contenido racista. La exposici\u00f3n de motivos<\/a> de la ley ya asociaba la inmigraci\u00f3n con la saturaci\u00f3n de los servicios p\u00fablicos de Catalunya, hablaba de gestionar la inmigraci\u00f3n con eficacia e instaba a las instituciones a hacer esfuerzos por \u201cevitar posibles efectos que puedan representar un riesgo para la convivencia y la cohesi\u00f3n social\u201d. En el articulado de la ley hab\u00eda tambi\u00e9n algunos puntos que tampoco cuadraban a los dirigentes de Podemos.\u00a0\n <\/p>\n

\n Pocas semanas despu\u00e9s de aquel encuentro fallido, el Gobierno hizo un segundo intento directamente con el partido de Belarra. Fue entonces cuando se comprometieron a sentarse a negociar la ley de competencias de inmigraci\u00f3n si el Ejecutivo aprobaba una regularizaci\u00f3n extraordinaria de migrantes que se pod\u00eda aprobar directamente en Consejo de Ministros sin pasar por el Congreso. \u201cEl Gobierno quer\u00eda hacerlo y Podemos estaba muy interesado\u201d, sostienen fuentes del Ejecutivo al tanto de las conversaciones que se dieron en aquel momento.\u00a0\n <\/p>\n

\n Aunque era un primer paso, por delante quedaban meses de intercambio de textos con el detalle del contenido de la regularizaci\u00f3n, con mucha letra peque\u00f1a. Las conversaciones bajaron entonces a un nivel m\u00e1s t\u00e9cnico, con los equipos de Podemos en conversaci\u00f3n con el movimiento de Regularizaci\u00f3n YA<\/a>. Entraron tambi\u00e9n en la mesa los negociadores del Ministerio de Inclusi\u00f3n, Seguridad Social y Migraciones, encabezado por Elma Saiz, quien mantuvo interlocuci\u00f3n tambi\u00e9n estos meses con Belarra.\n <\/p>\n

\n La negociaci\u00f3n a partir de entonces fue intensa, sobre todo en algunos puntos que eran importantes para Podemos y para el movimiento de regularizaci\u00f3n que hab\u00eda impulsado el a\u00f1o pasado la iniciativa legislativa popular.\u00a0\n <\/p>\n

\n El primer asunto se centraba en evitar la burocracia para los solicitantes de la regulaci\u00f3n. Por un lado, el partido buscaba conseguir que el proceso fuese compatible con el procedimiento de asilo y, por otro, que fuese f\u00e1cil para los migrantes probar su permanencia en Espa\u00f1a, que no fuese necesario un certificado de empadronamiento o un contrato de alquiler, sino que sirviese un informe m\u00e9dico, el resguardo de un env\u00edo de dinero desde Espa\u00f1a hacia otro pa\u00eds\u2026 cualquier papel que acreditase la identidad y una fecha, pero no fuese necesariamente un documento oficial, tan dif\u00edcil de conseguir precisamente para las personas que se encuentran en situaci\u00f3n irregular.\u00a0\n <\/p>\n

\n Tambi\u00e9n fue complejo terminar de cerrar un acuerdo sobre la gesti\u00f3n de los antecedentes, que finalmente se har\u00e1 a trav\u00e9s de un mecanismo para que el Ministerio de Justicia pueda gestionar este tr\u00e1mite directamente con los ministerios del ramo de los pa\u00edses de origen, un modelo que seg\u00fan fuentes del Gobierno les deja \u201cmuy tranquilos\u201d. Para Podemos era importante ofrecer a los solicitantes una alternativa en caso de que en sus pa\u00edses un tr\u00e1mite complejo como este se eternizara o directamente nunca llegara a concretarse.\u00a0\n <\/p>\n

Los cinco meses de permanencia en Espa\u00f1a, principal escollo<\/h2>\n

\n Pero el punto del acuerdo que m\u00e1s cost\u00f3 cerrar fue el que establece el tiempo m\u00ednimo de permanencia en Espa\u00f1a para solicitar la regularizaci\u00f3n, cinco meses seg\u00fan el texto firmado. La discrepancia no estaba tanto en la duraci\u00f3n de ese periodo sino en si empezaba a contar hacia atr\u00e1s desde el 31 de diciembre de 2025 o en el momento de realizar la solicitud. La regularizaci\u00f3n pactada abarca a las personas que estuvieran en Espa\u00f1a hasta el \u00faltimo d\u00eda del a\u00f1o pasado, pero si los cinco meses empezaban a contar a partir de ese momento, quedaban excluidos de facto todos los que hubiesen llegado a partir de agosto.\u00a0\n <\/p>\n

\n El acuerdo final fija esos cinco meses en el momento de la solicitud de regularizaci\u00f3n<\/a>, que seg\u00fan los c\u00e1lculos que maneja el Gobierno se podr\u00e1 empezar a pedir a partir de abril. De modo que para solicitarla, las personas interesadas deber\u00e1n demostrar que llegaron a Espa\u00f1a antes del 31 de diciembre y que han estado en el pa\u00eds en los \u00faltimos cinco meses hasta el momento de entregar la documentaci\u00f3n.\u00a0\n <\/p>\n

\n Era un tema muy importante para Podemos y el movimiento de regularizaci\u00f3n, que hab\u00edan peleado en todos estos meses para que se redujera la burocracia y abarcara al m\u00e1ximo n\u00famero de personas. Pero las conversaciones se hab\u00edan enquistado y no se resolvieron de forma definitiva hasta una llamada el fin de semana pasado entre Bola\u00f1os y Belarra. Ambos mantienen una buena relaci\u00f3n desde la etapa de Belarra al frente del Ministerio de Derechos Sociales y ese v\u00ednculo ha servido para destrabar algunas negociaciones complicadas en esta legislatura, incluso en los momentos en los que Podemos ha sido m\u00e1s duro con el Gobierno. La interlocuci\u00f3n entre los dos nunca se ha roto. Ambos han mantenido contacto constante por tel\u00e9fono con \u201cdocenas de llamadas\u201d durante toda la negociaci\u00f3n y llegaron a verse incluso en alguna ocasi\u00f3n de forma discreta en el Congreso para cerrar alguna cuesti\u00f3n m\u00e1s compleja.\u00a0\n <\/p>\n

\n El acuerdo final<\/a> lo anunci\u00f3 la eurodiputada y secretaria pol\u00edtica de Podemos, Irene Montero, en un acto pensado ad hoc para el momento, con la presencia de la plataforma Regularizaci\u00f3n YA, que estall\u00f3 en gritos al conocer el acuerdo y los detalles de su contenido. \u201cEl racismo, compa\u00f1eros y compa\u00f1eras, se responde con derechos. Si ellos secuestran ni\u00f1os, si ellos asesinan, si aterrorizan a la gente, nosotras damos papeles\u201d, dijo Montero.\u00a0\n <\/p>\n

\n Podemos mientras tanto ha celebrado estos d\u00edas un acuerdo que activa lo que consideran una de las medidas m\u00e1s importantes de la legislatura, si no la que m\u00e1s. La negociaci\u00f3n les ha servido para reivindicar la posici\u00f3n que mantuvieron en septiembre al votar en contra del traspaso de inmigraci\u00f3n a Catalunya. \u201cHabernos plantado en aquel momento es lo que nos ha dado fuerzas para negociar ahora\u201d, defienden fuentes del partido. \u201cFue duro aguantar esa presi\u00f3n, pero sin haberlo hecho no habr\u00edamos tenido la fuerza suficiente\u201d, resumen.\u00a0\n <\/p>\n

\n En el partido advierten adem\u00e1s de que van a estar \u201cvigilantes\u201d para que el acuerdo de regularizaci\u00f3n se concrete en los t\u00e9rminos pactados. En el pasado, con medidas como el ingreso m\u00ednimo vital, Podemos ya qued\u00f3 insatisfecho de la distancia que hubo entre lo negociado y los resultados a la hora de ejecutar la medida.\u00a0\n <\/p>\n

\n En Moncloa por su parte creen que lo m\u00e1s relevante de esta negociaci\u00f3n es el hecho de que Podemos vuelva a sentarse con ellos. \u201cHace tres meses estaban fuera de la mayor\u00eda. Ahora vuelven a estar dentro. El muro previo se ha roto, que es lo que tenemos que hacer con Junts\u201d, razonan fuentes del Ejecutivo.\u00a0\n <\/p>\n

\n El cierre del acuerdo se produjo apenas un d\u00eda antes de una nueva votaci\u00f3n complicada en el Congreso. El Gobierno comenz\u00f3 la legislatura con muchos problemas para ahormar su mayor\u00eda parlamentaria y en los primeros compases fue salvando las votaciones a cambio de compromisos sobre los que pasados los meses ha tenido que ir dando cuentas. El ejemplo de las competencias de inmigraci\u00f3n es claro: la promesa lleg\u00f3 a cambio de la abstenci\u00f3n de Junts en los primeros decretos que se votaron en 2024.\u00a0\n <\/p>\n

\n Pero cruzado el ecuador de la legislatura, S\u00e1nchez tiene ya escaso margen para seguir haciendo promesas y los socios le piden concreci\u00f3n. Por eso, para la votaci\u00f3n de este martes, en el Gobierno cruzaban los dedos por que se produjera una triple carambola que no fue posible. Si Podemos aceptaba negociar el traspaso de competencias, podr\u00eda acercar a Junts a un voto afirmativo en el decreto que revalorizaba las pensiones y que prorrogaba el escudo social. Si esa cadena virtuosa ten\u00eda opciones de activarse, no lleg\u00f3 a tiempo para la votaci\u00f3n del martes, que Junts tumb\u00f3 bajo el argumento de que el decreto mezclaba la subida de las pensiones con asuntos m\u00e1s espinosos para ellos, como la protecci\u00f3n contra los desahucios a personas vulnerables.\n <\/p>\n

Pr\u00f3ximo paso: negociaci\u00f3n del traspaso\u00a0<\/h2>\n

\n No obstante, el Gobierno tiene algo de margen en las pr\u00f3ximas semanas para seguir convenciendo a Junts, con el compromiso ya p\u00fablico de que Podemos est\u00e1 abierto a negociar la ley de inmigraci\u00f3n. El debate de los \u00faltimos d\u00edas se ha centrado en el pre\u00e1mbulo. El partido de Carles Puigdemont abri\u00f3 este mi\u00e9rcoles la puerta a cambiar la exposici\u00f3n de motivos si eso serv\u00eda para atraer a Podemos. Pero este viernes, Belarra asegur\u00f3 que no basta con eso.\u00a0\n <\/p>\n

\n \u201cPodemos no tiene ning\u00fan problema con las delegaciones de competencias a las comunidades aut\u00f3nomas, tiene un problema con el racismo. El racismo no estaba solo en el pre\u00e1mbulo, sino tambi\u00e9n en toda la delegaci\u00f3n de competencias de una pol\u00edtica de extranjer\u00eda que es abiertamente racista. Todo eso hay que cambiarlo, pero desde luego Podemos est\u00e1 disponible para negociar\u201d, afirm\u00f3 en declaraciones a los medios en el Congreso. El texto, por ejemplo, habla de la transferencia de la gesti\u00f3n de los Centros de Internamiento de Extranjeros (CIE), que Podemos aboga directamente por eliminar.\u00a0\n <\/p>\n

\n En el Gobierno no han decidido a\u00fan c\u00f3mo presentar\u00e1n la nueva propuesta para el traspaso de competencias, que en el pasado fue una proposici\u00f3n de ley firmada por Junts y el Grupo Socialista. \u201cCon Junts no se habla. La relaci\u00f3n est\u00e1 rota\u201d, aseguran fuentes del Gobierno.\u00a0\n <\/p>\n

\n En cualquier caso, tanto Junts como el PSOE tienen con este acuerdo muchas m\u00e1s garant\u00edas en la negociaci\u00f3n de esta ley que hace cuatro meses. Y si el Gobierno logra sacar adelante esta ley, tendr\u00e1 m\u00e1s cerca a los independentistas a las puertas de la negociaci\u00f3n definitiva de la legislatura, los Presupuestos Generales del Estado.\u00a0\n <\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

El 23 de septiembre el Gobierno no perdi\u00f3 una simple votaci\u00f3n, fue un d\u00eda especialmente duro. Junts y PSOE llevaban negociando meses una ley para el traspaso de competencias de inmigraci\u00f3n a Catalunya. 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